在上周的中美商貿聯委會上,美國對中國不再出臺新的貿易保護措施的承諾言猶在耳,僅隔幾日,當地時間10月30日,美國國際貿易委員會卻以6:0投票通過了對中國無縫鋼管進行反傾銷反補貼調查,從而成為美國今年一系列對華貿易戰的新的一槍。有專家向本報表示,美國對中國產品單項反傾銷料會頻頻發生,今后一段時間將是貿易保護主義最為泛濫的時期,而中國的鋼鐵、紡織、塑料及化工四大行業料將成為重災區。
中國商務部研究院專家向本報表示,雖然美國最初發起對中國無縫鋼管的“雙反”調查早于中美召開商貿聯委會,但美國國際貿易委員會成員不顧美方政府的新的承諾,以全票通過對華展開雙反調查,這樣的結果,實在是讓人失望。
這位專家表示,在中美經貿合作交互中,中國采取的姿態是積極而實在的。
在上周的中美商貿聯委會上,中國不但承諾不再出臺新的貿易措施,還放寬了對美國某些工業品的市場準入,但美方的回應則停留在口頭,只承諾不出臺新的貿易保護措施。但即便這樣,幾日之后,美國又再次通過對中國產品的雙反立案,給人留下“出爾反爾”的印象。也提醒中國,以后對美方的所謂承諾應有所防備。
中方:貿保不能救美國
美國國際貿易委員會稱,“有合理跡象顯示美國生產者的利益正受到損害,是批準該項調查的原因”。而美商務部將分別于今年12月和明年2月就反補貼稅和反傾銷稅作出初步裁決,最終可能導致美國對此類產品設置新的關稅。
美國國際貿易委員會是一個獨立的、非黨派性質的、準司法聯邦機構,美國際貿易委員會與商務部共同負責美對外反傾銷和反補貼調查工作。商務部負責判定被控的傾銷或補貼是否存在,及程度如何。國際貿易委員會則判定美國內行業部門是否因外國傾銷或補貼行為而受到損害。
中國政府已立即對此表示關切,商務部新聞發言人姚堅此前公開表示,造成當前美鋼鐵產業困難的根本原因是金融危機導致的消費能力和消費需求嚴重下降。尋求貿易保護,不能解決美業界面臨的真正問題。
專家:雙反“證據”不成立
原五礦化工進出口商會副會長、清華大學中美關系研究中心高級研究員周世儉表示,2007年中國的鋼材出口為6269萬噸,2008年5924萬噸,下降5.5%,今年1至8月,中國出口鋼材1,324萬噸,同比劇降68.4%。單看最近屢遭反傾銷調查的鋼管產品,中國2008年對美國出口229.3萬噸,今年1至8月只出口34.6萬噸,也大幅度下降了70%。
周世儉指出,國外所持的反補貼“證據”,主要針對是中國對出口產品的出口退稅、人民幣匯率等問題。但事實上,中國對出口產品實行出口退稅是符合國際貿易理論的,絕不能算是補貼。且今年中國提高的部分鋼材出口退稅率中,也沒有包括普遍認為應該受惠的鋼管產品。所以美國對中國無縫鋼管的“雙反”調查是沒有依據的。