6月19日到7月5日,不過半個月時間,國務院總理溫家寶在經濟形勢調研中,連續考察了唐鋼、濟鋼、太鋼三家鋼企,指出必須淘汰落后產能、加快兼并重組。頻率之高、關切之重,在其任職總理以來,也屬罕見。
鋼鐵業兼并重組這出大戲,已經唱了多年,但產能逐年龐大、聯合重組效果清淡,也是有目共睹的事實。工業和信息化部副部長楊學山于6月15日表示,為引導和規范鋼鐵企業的重大兼并重組行為,工信部正在研究制定《鋼鐵企業兼并重組條例》。
本報記者也從工信部原材料司相關負責人處了解到,工信部目前正展開調研,對鋼鐵企業“兼并重組”和“淘汰落后”這一對相生相伴的命題,研究制定相關條例細則,將于今年底前出臺。
“現在是聯合重組比較好的時期。利潤豐厚時期去重組別人,困難比較大。現在是困難期,在虧損、接近虧損或破產時,拉它一把可能容易一點。另外大家也認識到,企業不做大做強,想增加競爭力很困難。”中國鋼鐵工業協會秘書長單尚華在接受本報記者專訪時這樣認為。
這半年來,大小鋼企對于兼并重組這一大勢的意識越漸明晰,但對于重組進程而言,卻因金融危機對實體經濟的沖擊,大鋼企亦應接不暇。
在中投顧問能源行業首席研究員姜謙看來,我國的鋼鐵業重組之所以已經進行了若干年,但卻始終難見明顯成效,原因是多方面的。
“首先,就是眾所周知的中央、地方利益博弈的癥結;其次,近一二十年,我國經濟高速增長帶來對鋼鐵的剛性需求,也是地方中小鋼企能長期生存的最直接原因;再次,我國鋼鐵業目前的重組模式,除了企業之間的兼并之外,就是淘汰落后產能。”