4月13日，中國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)自美國(guó)進(jìn)口的取向性硅電鋼反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查作出最終裁定，決定自4月11日起對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的該產(chǎn)品正式征收反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅。
商務(wù)部表示，終裁認(rèn)定原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口取向性硅電鋼存在補(bǔ)貼，并存在傾銷(xiāo)行為，中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到了實(shí)質(zhì)損害，而且傾銷(xiāo)、補(bǔ)貼與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。其中，美國(guó)兩家應(yīng)訴公司的傾銷(xiāo)幅度為7.8%和19.9%，未應(yīng)訴公司的傾銷(xiāo)幅度為64.8%；兩家應(yīng)訴公司的從價(jià)補(bǔ)貼率為11.7%和12.0%，未應(yīng)訴公司的從價(jià)補(bǔ)貼率為44.6%。
與此同時(shí)，商務(wù)部還裁定，自俄羅斯進(jìn)口的取向性硅電鋼亦存在傾銷(xiāo)情況，兩家應(yīng)訴俄羅斯公司的傾銷(xiāo)幅度為6.3%，未應(yīng)訴公司的傾銷(xiāo)幅度為25%。
商務(wù)部公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人表示，這是中國(guó)首次對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查。中國(guó)調(diào)查機(jī)關(guān)在調(diào)查過(guò)程中遵守中國(guó)法律和世貿(mào)組織規(guī)則，堅(jiān)持公正合理、程序正當(dāng)和透明度等原則，依照法律和事實(shí)作出最終裁定。
國(guó)貨硅電鋼或受益
商務(wù)部此時(shí)作出的反傾銷(xiāo)裁決，令人不得不聯(lián)想到美國(guó)商務(wù)部上周五的反傾銷(xiāo)措施：對(duì)超過(guò)10億美元的中國(guó)鋼管征收30%至99%的最終反傾銷(xiāo)稅，該決定是美國(guó)歷史上最大規(guī)模的貿(mào)易案之一。
“這說(shuō)明，全球貿(mào)易壁壘已在世界范圍內(nèi)發(fā)酵。”中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心鋼鐵分析師赫榮亮如是認(rèn)為。
赫榮亮表示，商務(wù)部對(duì)從美國(guó)進(jìn)口的取向性硅電鋼作出反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼裁決，其中一項(xiàng)重要原因是中國(guó)鋼鐵行業(yè)已經(jīng)完成了從進(jìn)口替代到出口替代的過(guò)程。硅鋼市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，國(guó)內(nèi)企業(yè)盈利下降，進(jìn)口需求減弱，出于維持國(guó)內(nèi)鋼企利益考慮，中國(guó)政府加強(qiáng)了對(duì)取向性硅電鋼的保護(hù)。
硅電鋼作為高端產(chǎn)品，行內(nèi)美譽(yù)其為鋼產(chǎn)品中的工藝品。過(guò)去，國(guó)內(nèi)產(chǎn)能滿(mǎn)足不了需求，長(zhǎng)期依靠進(jìn)口。現(xiàn)在，國(guó)內(nèi)掀起大建硅電鋼項(xiàng)目的浪潮，寶鋼、鞍鋼、馬鋼等大型鋼企紛紛涉足這一領(lǐng)域，硅電鋼市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)正在加劇。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇直接表現(xiàn)為硅電鋼價(jià)格明顯下降。2008年，硅電鋼高端產(chǎn)品售價(jià)在每噸4萬(wàn)元，今年，武鋼高端硅電鋼掛牌價(jià)僅兩萬(wàn)元。
中國(guó)鋼管遠(yuǎn)離歐美
“中美在鋼產(chǎn)品上的貿(mào)易戰(zhàn)，對(duì)中國(guó)鋼企影響更大一些。”赫榮亮表示，我國(guó)鋼企的鋼管出口將大量減少。
赫榮亮此言不假。“反傾銷(xiāo)對(duì)我們影響巨大。”上海天陽(yáng)鋼管有限公司總經(jīng)理何建忠對(duì)于國(guó)際貿(mào)易保護(hù)惡劣影響深有體會(huì)，“我們的產(chǎn)品以前主要出口歐美，現(xiàn)在只好出口亞非拉地區(qū)。”
何建忠告訴記者，雖然公司的鋼管質(zhì)量好，價(jià)格較高，暢銷(xiāo)歐美，但也經(jīng)不起反傾銷(xiāo)的大棒折磨。何建忠表示，上海天陽(yáng)為了避開(kāi)反傾銷(xiāo)的影響，只好另找出路，出口歐美以外地區(qū)。除了出口亞非拉地區(qū)，上海天陽(yáng)加大了對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的拓展。
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2009年美國(guó)政府共受理了36起針對(duì)中國(guó)企業(yè)的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼訴訟。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室和美國(guó)商務(wù)部在35起案件中，判決支持起訴方。業(yè)內(nèi)人士表示，由于全球金融危機(jī)影響尚未結(jié)束，美國(guó)企業(yè)依然面臨巨大困境，為了挽救瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)，奧巴馬政府比以往任何一屆美國(guó)政府都更樂(lè)意使用貿(mào)易救濟(jì)手段來(lái)保護(hù)本國(guó)企業(yè)，以撈取更多政治選票。
不過(guò)，奧巴馬在保護(hù)美國(guó)利益的同時(shí)，將帶來(lái)不可估量的負(fù)面作用：全球貿(mào)易保護(hù)主義盛行，最終傷害各國(guó)尚未復(fù)蘇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，美國(guó)很可能搬起石頭砸自己的腳。