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四川抑制鋼鐵等6大行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設(shè) |
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近日，四川省政府召開專門會議，研究抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設(shè)，引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施，明確了未來幾年四川鋼鐵等六大行業(yè)過剩產(chǎn)能的淘汰目標和具體步驟。業(yè)內(nèi)人士分析認為，這將引導該省鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級換代。
據(jù)悉，四川此次抑制產(chǎn)能過剩和重復建設(shè)鎖定鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風電設(shè)備六大行業(yè)。
為強化效果，四川制定了一系列對策措施——嚴格市場準入，嚴格受理螺紋鋼、線材、水泥等產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請，堅決查處無證生產(chǎn)，禁止落后水泥進入重點建設(shè)工程和建筑結(jié)構(gòu)工程，查處違法違規(guī)建設(shè)。強化環(huán)境監(jiān)管，開展區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)境影響評價，未通過環(huán)境評價審批的項目一律不準開工建設(shè)，環(huán)保部門要定期發(fā)布環(huán)保不達標的生產(chǎn)企業(yè)名單，對達不到排放標準或超過排污總量指標的企業(yè)實行限期治理，未完成限期治理任務(wù)的，依法予以關(guān)閉，對主要污染物排放超總量控制指標的地區(qū)，要暫停增加主要污染物排放項目的環(huán)評審批。對不符合產(chǎn)業(yè)政策和供地政策、未按規(guī)定履行審批或核準等要求的項目，一律不批準用地。對不符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，未按規(guī)定程序?qū)徟蚝藴实捻椖�，金融機構(gòu)一律不得授信，已授信的不得發(fā)放貸款，對落后產(chǎn)能停止授信支持，并盡快回收已發(fā)放貸款，對不符合全省相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策要求，不按程序?qū)徟蚝藴实捻椖考绊椖堪l(fā)起人，一律不得通過企業(yè)債、項目債、短期融資券、中期票據(jù)、可轉(zhuǎn)換債、首次公開發(fā)行股票、增資擴股等方式進行融資。
同時，嚴格項目審批，對6大產(chǎn)能過剩行業(yè)，原則上不再批準擴大產(chǎn)能項目，不得下放審批權(quán)限，嚴防各級政府財政性資金流向產(chǎn)能過剩行業(yè)的擴大產(chǎn)能項目。做好兼并重組。建立信息發(fā)布制度，加強行業(yè)產(chǎn)能及產(chǎn)能利用率的統(tǒng)一監(jiān)測，適時向社會發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策導向及產(chǎn)業(yè)規(guī)模、社會需求、生產(chǎn)銷售庫存、淘汰落后、企業(yè)重組、污染排放等信息。實行問責制，對違反國家土地、環(huán)保法律法規(guī)和信貸政策、產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，工作嚴重失職或失誤造成重大損失或惡劣影響的行為進行問責，嚴肅處理。深化財稅體制、投融資體制、價格體制等方面改革，解決長期困擾該省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾。
就四川此次過剩產(chǎn)能淘汰目標及政策，記者采訪了攀鋼規(guī)劃發(fā)展部門相關(guān)負責人，該負責人稱，與四川鋼鐵企業(yè)緊密相關(guān)的是鋼鐵和煤化工兩大行業(yè)。其中，鋼鐵業(yè)要2011年底前，堅決淘汰400立方米及以下煉鐵高爐、30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐和電爐。煤化工今后3年暫停審批單純擴大產(chǎn)能的焦炭項目。目前，國內(nèi)鋼鐵總量過剩已是不爭的事實，四川出臺的新政，既是落實國家相關(guān)政策的具體舉措，也是引導該省鋼鐵等行業(yè)實現(xiàn)升級換代的必然選擇。將低水平、高能耗、質(zhì)量差的鋼鐵產(chǎn)品淘汰掉，將減少供應量，對攀鋼等大型鋼鐵企業(yè)是利好，將促使鋼鐵企業(yè)置換落后產(chǎn)能，實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 |
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