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礦談最后關頭 中國鋼鐵業對內重拳整頓 |
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中國鋼鐵行業真的“坐不住”了。在三大巨頭頻頻施壓，長協模式岌岌可危的最后關頭，中方開始重拳出擊，希望通過對內整頓鐵礦石市場秩序來扭轉不利局面。
近日，中鋼協和五礦商會在河南大廈聯合召開了“規范鐵礦石市場秩序聯合會議”。參加會議的是112家有進口資質的鋼鐵企業和貿易商。由于是內部會議，除了2日見諸報端的“明確2009年從事進口鐵礦石業務總量低于100萬噸的進口商將被取消鐵礦石進口資質”的信息外，會議其他更重要的內容諱莫如深。4月5日，記者通過權威人士，獲悉了會議的詳細內容。
據了解，這次閉門會議的主題非常明確，宣布并通過了包括《2010年鐵礦石進口企業資質標準》、《進口鐵礦石代理制實施細則》、《進口鐵礦石合同定期上報登記及其流向登記備案規定》在內的三個行業自律性文件。據權威人士稱，上述文件經過了中鋼協和五礦商會長達半年的反復磋商，3月12日已經將正式文件上報商務部，會員企業審議表決通過后將正式實施。
就在會議召開的當天，全球第四大鋼鐵生產商韓國浦項鋼鐵表示，已經“初步”同意4月-6月以每噸100-105美元的價格從巴西淡水河谷進口鐵礦石。按照目前的進展來看，亞洲其他鋼廠防線正在一步步被三大礦山擊破。
上述人士向記者透露，比起之前的框架型自律公約，上述三個文件更具操作性。特別是在企業資質標準方面將做出新的修訂，此外，在《進口鐵礦石合同定期上報登記及其流向登記備案規定》中明確，中鋼協和五礦商會將成立進口鐵礦石商務聯合辦公室。受商務部指導并對鐵礦石合同及其流向登記備案進行統計整理，一旦發現違規行為將按照自律規定通報和處罰。
記者從權威渠道獲悉，在《2010年鐵礦石進口企業資質標準》(簡稱《標準》)中，首先要求企業注冊標準應達到5000萬以上，鋼鐵生產企業應符合國家相關產業政策。其次，2009年度海關統計進口鐵礦石總量應達到100萬噸(含100萬噸)以上企業，一個企業給予一個資質，一個海關代碼，大型集團公司(海關統計年進口鐵礦石進口量達1000萬噸以上)，一個資質兩個海關代碼，過渡期至2010年12月31日。
“這就杜絕了多家貿易企業掛靠在同一公司和鋼鐵企業下屬公司倒賣礦石的情況。”上述權威人士告訴記者，據了解，在此前多年內，因為手握“協議礦”，一些擁有鐵礦石進口資質的鋼鐵企業下屬公司經常會利用資質的便利，從事鐵礦石貿易，一邊低價進口鐵礦石再轉手高價倒賣給那些沒有長期協議資格的企業。
為了鼓勵貿易和鋼鐵企業跨區域兼并重組，《標準》中規定，如果下屬企業和母公司不在統一省區，且企業2009年到2010年連續兩年海關登記備案進口量超過100萬噸，2011年元月以后仍然保留進口代碼。
此外，《標準》中還特別規定，對于一些投資境外鐵礦石資源的國內企業，將按其境外投資鐵礦石獲得的資源量來核定其進口總量，對核定的進口總量給予發放進口許可證，并通過規定單一國別單一礦山對其進口渠道進行控制。
知情人士告訴記者，《進口鐵礦石代理制實施細則》規定，鐵礦石進口代理費標準將按照鐵礦石離岸價收取。如被代理方是協會商會會員企業，代理方將收取小于等于3%代理費，不是會員企業則收取小于等于5%的代理費，同時要明確被代理方鐵礦石必須自用，嚴禁流入市場。
我的鋼鐵網咨詢總監徐向春在接受記者采訪時表示，選擇在這個關鍵節點出臺三個文件，可能也是期望發出一個強硬的聲音，通過對內整頓為談判獲取主動。但是，這次重拳出擊中，卻仍以行業自律形式發布，沒有強有力的監管和處罰政策支持，在推行起來恐怕還將有很多困難，后期效果有待觀察。
據了解，與以往談判由寶鋼作為中方代表不同，今年的鐵礦石談判小組由寶鋼、武鋼、鞍鋼、首鋼四家鋼企組成，中鋼協總體協調，從2009年11月起進行了多輪談判。目前最大的難題是三大礦山已經向中國鋼企發出最后通牒，而中國對內整頓效果和鋼企兩個月的庫存量可能成為最后和三大礦山博弈的兩張“王牌”。 |
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