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 油井管出口無利 就讓美國去大煉鋼鐵

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  好像一部情節曲折的電視連續劇,歷時8個多月的中國輸美油井管“兩反”案又添變數。2009年的最后一天,美國商務部突然發布公告稱,由于計算錯誤,決定修改對原產于中國的油井管的反傾銷初裁結果,稅率由36.53%提升至96.51%,這與本案最高懲罰性關稅稅率99.14%相差無幾。(1月18日《華夏時報》) 

  出現這種情況,在中美近幾年的貿易摩擦中實屬罕見。據了解,此前國內37家應訴企業原本參照強制抽樣企業天津鋼管公司的傾銷幅度被裁定了36.53%的稅率,這個傾銷幅度是以印度作為替代國計算出的。美國商務部在進行印度盧比與美元匯率換算的過程中,竟然犯了將“乘法”算成“除法”的低級錯誤,導致了修改初裁結果的鬧劇。 

  然而,正是美方犯的所謂低級錯誤,在原有稅收的基礎上,他們又給中國企業增加了59.98%的稅率。美國《貿易法》規定,政府在測算非市場經濟國家反傾銷幅度時,應使用一個市場經濟地位的國家作為“替代國”,以計算生產成本、產品價格。在油井管案中,替代國是印度。但實際是,印度和中國情況很不同,以印度為替代國,可以使各個環節的稅率大幅增加。 

  按照日程,美國商務部將在今年3月對中國輸美油井管“反傾銷”稅率進行終裁。雖然涉案中國鋼鐵企業積極準備抗訴,努力爭取拉低反傾銷稅率,但實際上,大家心里都十分清楚,即便依然維持原初裁稅率不變,加上之前終裁的十幾個點的反補貼稅率,“兩稅”合并后,出口美國的油井管已毫無利潤可言。 

  縱觀中美之間所有遭遇的“雙反”產品中,從鋼絞線到鋼格柵板、從油井管到無縫鋼管,鋼鐵業無疑是“重災區”。 8個月前,美方決定實施油井管反補貼制裁的理由是,中國生產的這類產品存在政府補貼,受此影響,該產品在美國銷量大幅增長。據美方統計,2008年,美國進口的中國油井管等鋼管總額達到27.4億美元,較上一年增加逾兩倍,即出口總量由2006年的72.5萬噸增至2008的220萬噸。 

  有評論認為,不要以為美國犯了將“乘法”算成“除法”的錯誤,對中國油井管增加稅率,而是他們的有意之為,其目的是要把中國產品趕出美國市場。現在看出,他們的目的已經達到了。在美國人看來,也許只要時不時地將手中的繩索(如反傾銷、反補貼、要求人民幣升值等)勒一勒,就足以讓中國經濟增長的高速列車速度降下來。 

  美國之所以無視WTO規則及全球自由貿易化趨勢,屢屢在貿易問題上明目張膽地勒索中國,無非基于兩個理由:一是中國入世前為節約談判成本,對美國做出過一定讓步;二是美國拒不承認中國市場經濟地位。隨著時間的流逝,第一個理由的效力行將終結,而第二方面因素的影響則將長期存在。當然,更為直接的,還有奧巴馬政府基于中短期國內目標的實用主義考慮。 

  同時,按照某些美國人的思維,他們希望中國企業在生產鋼鐵時污染自己的環境,將生產過程中大量產生二氧化碳的初級產品出口給他們,由美國人將這些初級產品進行不費分毫環境代價的深加工后,再高價賣回給中國。這樣一來,中國制造業永遠只能停留在初級水平,而具有高附加價值的中間關鍵環節永遠要由美國人掌握。 

  實際上,中國油井管等鋼鐵產品出口是很不劃算的,在所有出口商品中,是消耗能源、資源最大,造成污染最為嚴重的一種商品。如果國內減少這類產品的生產或出口,不知道將會產生多少好處。至少通貨膨脹會降下來,煤、電、油、水等能源消耗會大幅度降下來,環境污染程度會大幅度降下來。 

  過去,我們出口了那么多鋼鐵產品給美國,付出這么大的資源和環境代價,美方卻并不領情,還要對其進行貿易制裁,這純粹是得了便宜還賣乖。例如2008年中國輸美油井管達220萬噸。如果我們測算一下這220萬噸產品需要使用多少萬噸礦石、煤、水、電、油……同時,產生多少污染,包括煙塵、粉塵、二氧化硫,特別是近期國內煤、電、油頻頻告急,鐵礦石價格又猛漲,我們就會得出這樣結論:即然油井管出口美國已無利可圖,那么,我們就應停止出口,讓美國人自己去大煉鋼鐵,也讓他們嘗嘗高耗能、高污染的滋味吧。
來自:鋼管專營公司 http://www.mszf86.com  
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