產(chǎn)品滯銷、開工不足、出口受阻……一些重點行業(yè)在國際金融危機沖擊下遭遇困境，牽動各方視線。
調(diào)整結(jié)構(gòu)、強化創(chuàng)新、資金注入……一系列政策措施密集實施給眾多行業(yè)帶來變局，走勢扣人心弦。
“中國經(jīng)濟的最困難之年”已經(jīng)過半，從鋼鐵到裝備制造，從輕工到紡織，支撐中國經(jīng)濟的重點行業(yè)如今正面對怎樣的“冷暖”？如何在金融危機深化的陰影中“突出重圍”？
痛苦與希望同在 利潤同比下降９７．２％！
看到這份中國鋼鐵行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)前５個月的“業(yè)績單”，不少人忍不住心頭發(fā)緊。比利潤下降更讓人憂慮的，是鋼鐵業(yè)一系列既違背常規(guī)、又與當前大氣候不符的矛盾和問題依然屢見不鮮：前５個月，除了中國之外的世界主要產(chǎn)鋼國的粗鋼產(chǎn)量大幅下降３６％，只有中國同比增長０．５４％。面對嚴峻形勢，工業(yè)和信息化部發(fā)出了鋼鐵“限產(chǎn)令”，但５月份以后的粗鋼產(chǎn)量依然不斷增長。
目前，中國鋼鐵過剩產(chǎn)能達１．５億噸以上，但３月份以后中國卻成為坯材凈進口國，且凈進口量呈上升勢頭；國家要求淘汰落后產(chǎn)能，但“落后”的長材如今比“高附加值”的板材行情還要好……
“從目前情況看，今年上半年仍是我國鋼鐵業(yè)問題和矛盾大暴露的階段。”蘭格鋼鐵信息研究中心主任侯志蕓說，“鋼鐵業(yè)在６年的高速發(fā)展中積累了大量的矛盾和問題，金融危機讓這些問題更加充分地暴露出來。”
與鋼鐵業(yè)的尷尬與頑癥相比，在實體經(jīng)濟中同樣舉足輕重的中國紡織業(yè)上半年則呈現(xiàn)出另外一種狀況：
一方面，隨著發(fā)達國家居民購買力大幅減少，今年上半年，我國服裝及衣著附件出口同比減少８．５％，紡織紗線、織物及制品出口同比減少了１５．２％；但“失之東隅，收之桑榆”，在外需疲軟的情況下，紡織業(yè)在內(nèi)需市場上“斬獲頗多”。據(jù)中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長張延愷介紹，目前，規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)的內(nèi)銷占７７％。
雖然不少外向型紡織企業(yè)陷入困境，但與此同時，占行業(yè)數(shù)量１／３的優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。前５個月，紡織行業(yè)實現(xiàn)利潤４２７億元，同比增長１％。“這是中央一系列扶持政策作用的直接成果，也是行業(yè)果斷調(diào)整及時應(yīng)變的收獲。”張延愷認為。
面對同樣的經(jīng)濟下滑形勢，以汽車為代表的中國裝備制造業(yè)上半年的表現(xiàn)給了人們不少信心。國家擴大內(nèi)需、汽車下鄉(xiāng)、農(nóng)機補貼等政策的相繼出臺實施，對裝備制造工業(yè)形成較為強勁的拉動。３至６月份，我國汽車月產(chǎn)銷量均超過１００萬輛，居全球首位。而農(nóng)機具、工程機械等行業(yè)也形成了較快的增長，情況令人欣慰。
從前５個月利潤看，建材行業(yè)增長８．６％，電力行業(yè)增長１４．６％，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)下降７７．９％，化工行業(yè)下降２５．４％，電子通信設(shè)備制造業(yè)下降４６．０％……
痛苦與希望同在，矛盾和變化交織。“雖然目前中國經(jīng)濟整體上企穩(wěn)回升，但一些重點行業(yè)在表現(xiàn)上依然參差不齊，說明這些行業(yè)的發(fā)展還呈現(xiàn)出復(fù)雜性和不確定性。”國務(wù)院發(fā)展研究中心有關(guān)專家認為。
矛盾不容忽視
對諸多行業(yè)而言，這場國際金融危機一方面是造成當前困難的“罪魁禍首”，另一方面卻是調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平的難得契機。
由于多方面原因，我國許多行業(yè)在發(fā)展過程中積淀下來一系列深層次的矛盾和問題。
在有色金屬、鋼鐵、紡織、船舶等行業(yè)，盲目投資導(dǎo)致產(chǎn)能嚴重過剩的現(xiàn)象普遍存在，同時，產(chǎn)業(yè)集中度低，結(jié)構(gòu)不合理，大而不強的問題十分突出。以汽車行業(yè)為例，雖然我國汽車產(chǎn)銷量躍居全球首位，但形成鮮明對比的是，２００８年世界前１０家汽車生產(chǎn)企業(yè)中卻沒有一家中國企業(yè)。
自主創(chuàng)新能力弱，品牌意識不強的現(xiàn)象在輕工、紡織等行業(yè)最為典型。我國是輕工產(chǎn)品和紡織品出口大國，但由于創(chuàng)新意識缺失，至今這些行業(yè)仍普遍從事貼牌生產(chǎn)，產(chǎn)品附加值低；同時，關(guān)鍵技術(shù)裝備也主要依賴進口。
高耗能、高污染更成為一些重點行業(yè)的明顯差距。從單位產(chǎn)品能耗和資源利用率角度看，與先進水平比，我國大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼可比能耗高１５％，火電供電能耗高２０％，水泥綜合能耗高２３．６％。
除了共性問題外，其他一些弊端同樣不容忽視：鋼鐵、有色金屬行業(yè)原材料嚴重依賴進口；電子信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)受制于人；機械行業(yè)基礎(chǔ)制造水平落后等等。
“事實上，在金融危機的背景下，這些矛盾越發(fā)凸顯。可以這樣說，目前處境困難的行業(yè)往往是早期矛盾積淀最深、問題最多的行業(yè)。”國務(wù)院國資委研究中心咨詢部部長張春曉認為。
針對中國行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出問題，國務(wù)院在年初連續(xù)密集出臺了鋼鐵、汽車、裝備制造、船舶、有色金屬、電子信息、輕工、紡織、石化、物流等十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，旨在破解難題，給中國經(jīng)濟帶來新的變化。涉及范圍之廣、工作力度之大、決策效率之高，都受到前所未有的關(guān)注。人們注意到，這些政策措施受到業(yè)界的廣泛歡迎與好評，并正在為相關(guān)行業(yè)的發(fā)展注入動力與活力，一些行業(yè)正在逐步見到成效。
但必須要看到，振興規(guī)劃是逐步實施的，效果也不可能立竿見影，一些行業(yè)面對的“陣痛”仍將在相當長一段時間內(nèi)繼續(xù)存在。這些行業(yè)只有主動順應(yīng)并積極調(diào)整，才能真正實現(xiàn)長期健康發(fā)展。
行業(yè)振興可期
未來一段時間內(nèi)，一些重點行業(yè)將呈現(xiàn)出怎樣的走勢？
“從當前的經(jīng)濟形勢判斷，中國經(jīng)濟進入一個企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，但經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。”清華大學高級研究員周世儉認為。
作為經(jīng)濟冷暖重要風向標的發(fā)電量向人們傳遞了這種變化：６月份，全國發(fā)電量轉(zhuǎn)“負”為“正”，同比增幅達到３．５９％。“但是，高溫天氣所帶來的用電量的突然增加，也讓我們對經(jīng)濟形勢的判斷顯得更加困難。”也有學者認為。
值得注意的是，在當前宏觀經(jīng)濟仍面臨不少困難的時期，一些調(diào)整較快的行業(yè)無疑表現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭。
“在國家政策引導(dǎo)下，中國紡織服裝行業(yè)產(chǎn)業(yè)格局正發(fā)生深刻變化，目前行業(yè)集中度逐漸上升，龍頭企業(yè)憑借資金、規(guī)模和客戶優(yōu)勢將獲得更高的增長速度。”張延愷說。
根據(jù)判斷，下一步，衣著類內(nèi)需市場規(guī)模不會出現(xiàn)萎縮，而在國際市場上，由于中國紡織品更具價格競爭力，市場份額將不降反升。
尚未循政策和市場形勢調(diào)整到位的鋼鐵行業(yè)，則有可能在全年步履沉重。《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出的今年粗鋼產(chǎn)量目標是４．６億噸，但按照１－６月日產(chǎn)鋼１４５萬噸計算，全年產(chǎn)鋼將接近５．３億噸，遠遠超過了規(guī)劃目標。盡管４月中旬以后國內(nèi)鋼材價格有所反彈，但中鋼協(xié)認為，因產(chǎn)能釋放較快、出口大幅減少、原燃材料價格上漲等因素的影響，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境依然嚴峻。
電子信息產(chǎn)業(yè)的走勢也引人關(guān)注。工信部有關(guān)負責人說，從前５個月的運行情況看，我國電子信息產(chǎn)業(yè)下行趨勢明顯。雖然最近三個月有積極變化，但回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，下一步，仍將繼續(xù)低位調(diào)整。
其他一些行業(yè)，如裝備制造、船舶工業(yè)、輕工、石化和有色金屬產(chǎn)業(yè)等，基本走勢雖然與宏觀經(jīng)濟大致吻合，但受各自領(lǐng)域特殊因素的影響，在表現(xiàn)上也各具特點。
社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所有關(guān)專家說，總體上看，目前宏觀經(jīng)濟形勢已在企穩(wěn)回升。從利潤方面看，雖然１至５月全國規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤同比下降２２．９％，但降幅較１至２月縮小１４．４個百分點。從出口情況看，６月份我國出口同比仍在下降，但環(huán)比增長了７．５％。全國企業(yè)景氣調(diào)查結(jié)果也顯示，二季度全國企業(yè)景氣指數(shù)和企業(yè)家信心指數(shù)均比一季度有所回升。
“隨著宏觀經(jīng)濟形勢的逐步向好，調(diào)整和振興行業(yè)規(guī)劃的進一步落實，經(jīng)過磨難的工業(yè)經(jīng)濟必將迎來更加美好的明天。”上述專家表示。 |
