一波未平，一波又來侵襲。6月初，美國再次對中國鋼材出口啟動反傾銷、反補貼大棒。
“一聽見反傾銷這個詞我就頭痛，來自美國的客戶現在成了驚弓之鳥，早就不敢來中國下單采購了�！鄙綎|漢子張光說話很爽快。
他們是山東一家規模較大的無縫鋼管生產企業。張光說，今年以來，簽約的出口合同量同比減少了一半以上，而比這更糟糕的是，他們執行的這些合同大部分是去年四季度合同的繼續。
在我國成為鋼管凈出口大國后，鋼管出口迅猛增加，以美國為首的發達國家對中國“雙反”(反傾銷、反補貼)最多的產品就是鋼管，計16項，所占比重達38%。2009年4月28日，美國對我出口其油套管正式立案進行“雙反”調查。
據了解，一旦立案，這將成為我國遭遇的最大規模的反傾銷案件，涉及約50個稅號、212家中國供應商，“國內各省幾乎都涵蓋到”。
“如果美國雙反勝訴，則今年出口美國油套管同比將減少近210萬噸，這無疑給今年鋼管出口雪上加霜�！敝袊摻Y構協會鋼管分會秘書長孔令銘告訴記者說。
當前，眾多像張光一樣的鋼管生產企業正在成為出口形勢轉變陣痛的最終承受者。
而出口環境的惡化僅是一個表象，更為嚴重的是鋼管行業過高的出口依賴程度及產品的結構性過剩。
產品出口依賴性強
據本報記者調查，大多數企業遭遇了與張光一樣的尷尬：進入2009年后，簽約的出口合同量同比減少了一半以上，有的合同甚至撤消了。
“一季度的161.42萬噸出口量中大部分是2008年四季度合同的繼續執行，從出口鋼管的平均價格可以印證這一點�！敝袊摻Y構協會鋼管分會秘書長孔令銘說，一季度出口價格遠高于上年同期平均價格，而接近上年四季度的平均價格，這與當前國際市場需求低迷、價格大跌的現實是不符的，進一步證明了一季度進出口的鋼管量大部分是2008年四季度合同的延續。
受金融危機影響，各企業簽訂的2009年出口合同極其有限。
“連一張訂單都沒接到”，中國最大的鋼管出口商天津無縫鋼管集團人士向記者透露，該廠今年一季度未能完成一單出口。
而去年同期該廠大約出口了近1萬噸鋼管。
歐美針對中國無縫鋼管的反傾銷已經致使大多數原產于中國的該產品無法出口到歐美市場。
目前，該廠在手合同與2008年最高水平相比，已經減少了一半。
據了解，我國無縫管出口量占產量30%，對外依存度較大。
由于受金融危機影響，國際市場對無縫鋼管的需求迅猛下降。這是因為，國際市場主要是歐美國家(包括石油生產國)油氣開采大幅度減產、石油煉化項目紛紛延期或停工，僅有的少量消費也主要以消化庫存為主。
管行業的另一重要生產領域――焊接鋼管的對依存度相對較小為15%。因此，目前焊管企業的生產經營形勢要好于無縫鋼管企業，但形勢同樣難言“樂觀”。
擁有我國先進的大口徑ERW機組的中冶遼寧德龍鋼管有限公司產品90%銷往國外市場。
公司高級顧問彭在美用“前所未有”來形容焊管行業目前的處境。他說，“這次全球金融危機是改革開放以來，我國焊管行業所遭受的最嚴重的外部經濟沖擊�！�
彭在美認為，由于我國鋼管行業產能過剩，必須由出口消化一部分產能，穩定外需是堅定不移的決策，要千方百計保出口，開發國外市場。亞洲、非洲、中東等等仍然是他們重點開發的外需市場。
但糟糕的是，在歐美下游市場萎縮的同時，亞洲包括日、韓等國焊管及熱軋板卷價格下調，消弱了中國焊管出口的國際市場競爭力。
對此，孔令銘表示，“今年的出口形勢的嚴重程度究竟如何，到二季度基本可見分曉。盲目的樂觀和盲目的悲觀都是錯誤的�！�
他說，去年鋼管行業產量的大幅增長主要是靠大幅度增加的出口量來實現的。但2009年鋼管出口形勢十分嚴峻，加上美國“雙反”，擴大內需政策效應尚待時日，“總體上鋼管行業2008年的運行態勢在2009年將不復存在。”
產能過剩根源在哪
“過度依賴國外市場維持無縫管的產銷平衡，是國內無縫管生產的巨大隱患�！卑摷瘓F技術中心主任井溢農一語道破其實質，30.2%的出口比例使得無縫管產品對出口市場的依賴程度遠高于其它鋼材產品。
而且目前我國出口無縫鋼管90%以上是低等級產品，利潤十分有限，處于低水平競爭階段。
井溢農說，隨著金融危機影響的顯現，行業陷入價格比拼困境，企業眾多且良莠不齊，“很容易出現自相壓價競爭而招致反傾銷的事件”。
他解釋說，目前無縫管市場價格十分混亂。許多企業為維持生產，以成本價或低于成本價報價，使無縫管多年來形成的價格體系被破壞。
鋼管產能的過剩在油井管市場表現的最為明顯。
據了解，無論是無縫管還是焊管行業，歷來是以石油天然氣用管等高檔產品為導向產品。在今年一季度鋼管出口的品種中，石油專用管占據了鋼管出口總量的80.05%。
目前，國產石油套管的產能已達到750萬噸/年左右，其中民營企業的產量占到國內總產量近一半。
但目前隨著金融危機的持續加深，國內外市場需求也產生了較大萎縮，油套管價格出現跳水局面�！叭绻隹谛蝿莩掷m低迷，2009年國內管加工生產能力將過剩60%以上。”井溢農說，這將直接導致以生產低端產品為主、缺少競爭力的一大批管加工企業面臨停產倒閉的境地。目前已有一大批企業處于停產或半停產狀態。
記者在調查中發現，由于金融危機致使投資成本降低，目前正引發新一輪鋼管生產線投資熱潮。2008年底到2009年有多套無縫管生產線相繼建成投產，產能將陸續釋放。甚至在河北滄州、山東泰安等地有許多鋼材流通企業欲進軍鋼管生產領域。
“產能過剩的原因在于重復建設，而重復建設的根源在于企業分散決策的結果�！敝幸边|寧德龍鋼管有限公司高級顧問彭在美認為，我國鋼管企業數量太多，據不完全統計，無縫鋼管廠家110多家，焊管企業1800多家。
在鋼管行業里，一般中小型企業經常出現低水平重復建設，但大型企業中同樣有高水平重復建設的情況。例如，無縫鋼管連軋機組(MPM、PQF)多達10套，焊管的HFW610機組多達9套�！凹纫乐沟退街貜徒ㄔO，也要防止高水平重復建設。產能之所以過剩，就是由這兩部份重復建設造成的�！迸碓诿勒f。
對焊管產能的構成來說，同樣呈結構性過剩。投機產能現象突出，部份企業開工生產的底線是只要產品銷售價格高于其噸鋼變動成本就可以開工。
創新是走出困境的關鍵
在產能過剩、利潤不斷滑坡的現實情況下，“產品創新及產品應用新領域的開拓是擺脫惡性競爭的關鍵”。包鋼集團技術中心主任井溢農認為，企業要立足不外乎兩條：通過技術、管理、體制的創新來降低成本；通過技術創新，開發生產高技術含量、高附加值的專用管。
“產能過剩、重復建設的原因在于缺乏技術創新：產品同質化，生產設備同質化，生產線同質化�！痹谂碓诿揽磥�，要從根本上解決產能過剩就要解決重復建設，其中關鍵在于技術創新。據了解，目前我國鋼管行業的先進設備技術都是引進的。
“可以預見隨著競爭的進一步加劇，一大批沒有競爭優勢的企業將被市場淘汰，無縫管這一高效產品將在很長一段時間內面臨虧損的局面。”井溢農預言，普管市場已經進入成本比拼的微利時代，必將加劇專用管市場(油井管、管線管、鍋爐管、結構管等)的競爭，將會導致專用管市場逐步成為未來鋼管競爭的主戰場，專用管利潤會逐步受到擠壓。
兼并重組同樣被認為一劑救市“靈藥”。業內預計，通過3~5年激烈的市場競爭，我國無縫鋼管行業將會通過“洗牌”形成5~8家創新能力強、管理水平高、經營機制活的年產能在200萬噸左右的無縫管生產企業集團統領市場的新格局。而焊管領域將造就一批10家左右百萬噸以上的具有國際競爭力的大型或特大型企業。
“企業聯合重組的主要目的不只是在于組建十幾個具100萬噸級或200萬噸級的鋼管企業。”彭在美認為，如果僅僅從這個觀點出發，還是著眼于“做大”。企業聯合重組的目的，是為了“做強”，關鍵在于產業結構如何融合互動，優化升級。
在彭在美看來，當前，鋼鐵企業技術創新、結構優化、重組聯合的基礎在于制度和體制創新。
推進跨地區、跨省市的鋼鐵企業并購重組，必然涉及各級地方政府之間和政府、企業、職工三者之間的利益關系調整。
“這個問題的解決和處理已經成為當前推進企業并購重組的重大難點和關鍵。”彭在美說，企業重組聯合，不僅僅是單靠經濟體制改革，也要靠政治體制改革才能奏效。 |
