美國國際貿易委員會5月22日批準美國商務部,對來自中國的石油鋼管發起反傾銷和反補貼調查,涉案金額高達26億美元。
美國國際貿易委員會當天以6比0一致批準這項調查,五名委員認為,有跡象顯示美國相關行業受到來自中國進口產品的損害。這項投票為美國商務部立即正式啟動對中國油井鋼管的調查掃清了道路。
這是近年來美國對華反傾銷和反補貼案中涉案金額最大的一宗。2006年以來,美國對華共發起14起“雙反”調查,本案奧巴馬政府上臺后對華首起“雙反”調查。
美國七家石油鋼管企業是在中國輸美鋼管從2007年的7.49億美元猛增到2008年的26億美元后,于今年4月8日發起這項指控的。他們指稱中國對石油鋼管的補貼和傾銷幅度達40%到90%。
美國鋼鐵工人聯合會當天表示,這是為數千名失業的美國鋼管業工人邁出的緊急步驟。聯合會主席格拉德(Leo W. Gerard)稱,中國對石油鋼管出口進行大規模補貼和傾銷,美國6000名石油鋼管業工人中有三分之一已經失業。
此前,中國商務部表示,今年首季度中國鋼鐵產品出口回落55%,鋼鐵企業面臨困難,美方此時發起“雙反”調查不合時宜,中方將密切關注,作出適當回應。中國商務部長陳德銘4月底訪美時稱,希望美國慎用對華貿易救濟措施,如果美方不客觀公正地處理有關問題,對中國企業造成實質性影響,中方可能訴諸世貿組織。
如果反傾銷和反補貼指控成立,中國輸美鋼管將被裁定高額反傾銷和反補貼稅,可能被迫退出美國市場。為此,中國14家主要鋼管生產企業最近聚會商討對策,而業內人士稱,實際受影響的中國企業多達212家。 美國商務部長駱家輝上任之初,在接受媒體訪問時表示,商務部將對此案進行獨立調查,他不會施加影響,調查的發現和分析將嚴格基于經濟因素。 據悉,美國商務部將在今年9月8日之前就反補貼做出初步裁決,在11月6日之前就反傾銷做出初步裁決。
屆時,美中商貿聯委會(JCCT)將舉行,雖然這一磋商機制阻止此案做出有利于美國裁決的可能性很小,但中方肯定會借助這一機制,敦促美國在經濟低迷期力戒保護主義,慎用貿易救濟措施。 |