這個由中國輸美油井管引發(fā)、被稱作中國遭遇的最 大規(guī)模反傾銷案件，和中國工信部日前出臺的限產(chǎn)通報 一起，令已經(jīng)產(chǎn)能過剩、遭遇出口急劇下滑的中國鋼鐵 產(chǎn)業(yè)雪上加霜。

在美國有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會提出訴訟后，“前不久 ，美國宣佈對我們的油井管產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼立 案調(diào)查。”鞍鋼出口部門相關(guān)人士表示。

美方訴訟意見為：中國鋼鐵製造商享受大量政府補(bǔ) 貼，出口美國的傾銷率在40%至90%之間，威脅美國約60 00名OCTG工人的就業(yè)崗位。

有媒體報導(dǎo)稱，這是中國石油管材產(chǎn)品在遭遇歐盟 、加拿大反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查后，第3次遭遇進(jìn)口國的雙 反調(diào)查，也是美國產(chǎn)業(yè)界對中國提起的第14次“雙反” 調(diào)查申請。

據(jù)瞭解，這一申訴涉及2008年初至2009年第一季度 期間、所有在美國海關(guān)有油井管出口記錄的200多家中國 鋼企，訴訟金額可能高達(dá)27億至30億美元。而一旦立案 ，將成為中國遭遇的最大規(guī)模的反傾銷案件。

“現(xiàn)在我們的確是遭遇了這場反傾銷案，遇到了貿(mào) 易壁壘，而且近日美國有關(guān)部門已經(jīng)宣佈，決定發(fā)起反 傾銷立案調(diào)查。”鞍鋼出口部門稱他們已積極應(yīng)訴，雖 然不是第一次遭遇這樣的反傾銷案件調(diào)查，而且油井管 產(chǎn)品並不是我們出口比重最大的產(chǎn)品，但是此次的涉案 額卻是最大的，涉及的企業(yè)數(shù)量也比較多。”

這場始料未及的大規(guī)模反傾銷案，讓涉及企業(yè)感到 有些措手不及，而行業(yè)組織中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會近日發(fā)佈 了一份“關(guān)于美國對我出口油井管進(jìn)行‘雙反’調(diào)查的 聲明”：“油井管是中美鋼鐵貿(mào)易中的重要產(chǎn)品之一， 中國鋼鐵產(chǎn)品出口是企業(yè)自主進(jìn)行的市場行為，根據(jù)企 業(yè)提供的證據(jù)，企業(yè)出口過程中沒有傾銷行為。”

根據(jù)鞍鋼提供的檔顯示，此次雙反調(diào)查的最終結(jié)果 ，要在2010年初作出終裁併具有法律效力。也就是說， 中國油井管是否在美國存在傾銷要等到明年才有定論。

實際上，儘管還看不到結(jié)果，但金融危機(jī)后，遭遇 這樣大規(guī)模的反傾銷調(diào)查，已對涉及企業(yè)的出口形成衝 擊。

鞍鋼方面表示：“現(xiàn)在這個產(chǎn)品對美國的出口我們 已經(jīng)停了。在沒有結(jié)果之前，我們除了積極應(yīng)訴外，更 重要的是要保持出口管道的順暢。”往美國出口不行了 ，那就尋找別的市場，把油井管出口到中東等沒有提起 反傾銷調(diào)查的國家和地區(qū)。

在中國眾多生產(chǎn)油井管的企業(yè)中，天津“大無縫” 是美國油井管較大的進(jìn)口來源，他們表示：“我們一年 出口量最多的時候大約20萬噸，現(xiàn)在這個產(chǎn)品到美國的 訂單已經(jīng)沒有了，無縫管庫都是滿著的。”

然而，即使沒有此次牽動行業(yè)的“雙反”調(diào)查，在 中國宏觀經(jīng)濟(jì)傳出回暖跡象的當(dāng)下，鋼鐵行業(yè)依舊有深 秋的感覺。

天津“大無縫”方面坦言，現(xiàn)在出口到美國的油井 管訂單是一點都沒了，都是去年簽訂的其他品種在出口 。新訂單不多，在金融危機(jī)的衝擊下，即使沒有反傾銷 ，出口市場的需求還是上不來，訂單大幅萎縮，市場很 不樂觀。

根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計資料，2008年中國出口到美國的 鋼管為229萬噸。到2009年1月，中國出口到美國的鋼管 下降到10.1萬噸，2月更是進(jìn)一步減少到了6.9萬噸。

有業(yè)內(nèi)人士指出，美國油井管市場是最大的，大約 占全球30%~40%的需求量，比中國的市場大，中國油井管 的市場需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國的生產(chǎn)加工能力。現(xiàn)在中國鋼 企不是在尋求新的出口地區(qū)，就是在中國進(jìn)行競爭，而 中國需求有限，並不特別好做，如果眾多的出口商再把 美國這個大市場的量都轉(zhuǎn)移到中國的話，后果可以想像 。

國外遭遇反傾銷案，鋼企在中國的日子也不太好過 了。遼寧省鋼鐵行業(yè)有關(guān)主管部門透露，近日一份來自 工信部的新文件，對鋼鐵行業(yè)來說可謂是雪上加霜。

“工信部向全中國各省市區(qū)工業(yè)主管部門下發(fā)了《 關(guān)于遏制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量過快增長的緊急通報》，主要針 對的是不顧市場需求盲目擴(kuò)大生產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)。”該部 門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

工信部在《通報》中判斷，當(dāng)前鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能已嚴(yán) 重過剩。“過剩約25%到30%，”中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會秘書 長單尚華就此表示，“中國如今已成了‘世界的鋼鐵倉 庫’。”危機(jī)已壓在每個鋼廠頭上了。

“限制產(chǎn)量已經(jīng)不是第一次了，但是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)危機(jī) 的背景下，又一輪的‘限產(chǎn)’，對于今年初快速擴(kuò)大規(guī) 模的鋼鐵市場來說，無疑會帶來新一輪的重組加速。” 有資深業(yè)內(nèi)人士表示。

“現(xiàn)在我們還有新上的項目，儘管市場不好，錢已 經(jīng)投進(jìn)去了，不能停。”天津“大無縫”方面的現(xiàn)狀， 似乎揭示了當(dāng)前一個普遍的行業(yè)現(xiàn)狀。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，前幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在上升期，鋼 鐵產(chǎn)業(yè)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必然會有產(chǎn)能的擴(kuò)張，現(xiàn)在國際 國內(nèi)市場都不好做，鋼企就只能用優(yōu)勝劣汰來面對了。

“現(xiàn)在是出口受阻、進(jìn)口增加，而國內(nèi)產(chǎn)量水準(zhǔn)較 高，4月中國粗鋼資源供應(yīng)量達(dá)到4430萬噸，每天供應(yīng)量 高達(dá)147.7萬噸，創(chuàng)下歷史新高。如此大的資源供應(yīng)會加 大中國市場供應(yīng)壓力，制約行業(yè)發(fā)展。”聯(lián)合金屬網(wǎng)鋼 鐵行業(yè)分析師胡豔平表示，在這樣的行業(yè)困境下，不排 除重組會有所加速。