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 美國應謹慎對華鋼材“雙反”案立案

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4月8日,美鋼管企業和有關協會正式向美國商務部和國際貿易委員會提出申請,要求對中國出口的油井管產品進行反傾銷反補貼合并調查,涉及200多家中國供應商。根據美國貿易法,美國國際貿易委員會將于收到申請的20個工作日內決定是否立案。中國商務部新聞發言人姚堅15日表示,在中國油井管產品“雙反”的立案問題上美方應謹慎行事。美國的做法意味著什么?中國相關產業又該如何面對?中國社會科學院經濟研究所研究員袁鋼明就此接受了本網記者的采訪。

  目前,中國鋼鐵行業面臨著全球金融危機的嚴峻挑戰,此時美國企業對中國鋼材出口發出“雙反”調查申請,對中國鋼鐵行業的影響有多大?對此,袁鋼明分析說:“中國鋼鐵產品的銷售目前非常困難,商品價格正在大幅下跌,出口也碰到了阻礙。國內很多鋼鐵廠現在由于停產或減產,出現了嚴重虧損。目前(鋼鐵產業受到)兩面夾擊:一是出口出不去,二是國內(銷售)現在也出現了困難。現在國際上鋼鐵業剛剛出現轉機的時候,就出現這樣的情況,鋼鐵廠的虧損或者是停產可能就更加嚴重了。所以這件事對中國鋼鐵業的打擊是非常大的。”

  今年年初,美國國會參議院通過經濟刺激方案,其中一項有關“購買美國貨”在全球范圍內引起了廣泛爭議,許多有識之士擔心,隨著金融危機的影響逐漸擴大,貿易保護主義將再度抬頭。而美國鋼鐵工人聯合會主席格哈德日前公開表示,美國石油管材公司已經裁員2000人,他把崗位的削減部分歸罪于進口鋼管的沖擊,認為全球衰退加劇了中國進口增長帶來的不利影響。而中國社科院經濟研究所研究員袁鋼明認為,美國方面此時采取的做法,正是貿易保護主義的一個縮影:“美國新政府上臺后提出過不會采取貿易保護主義。在G20峰會上,各國共同發表聲明,不會采取貿易保護主義,大國首先是發達國家應承擔首要責任,因為發展中國家相對處在弱勢地位。(反對貿易保護主義的聲明)剛剛提完沒多久,美國就這樣做,太過頭了。美國自己的經濟出現了問題。所以美國開始對其它國家采取反傾銷,甚至是貿易保護主義。如果其它國家對美國采取報復手段,或者大家都采取貿易保護主義,那就很嚴重了。這么做是非常錯誤的。”

  針對美方的舉動,中國商務部新聞發言人姚堅15日說,中國鋼鐵類產品對美國的出口已達32億美元左右,規模較大。今年一季度中國鋼鐵制品出口同比下降55%左右,鋼鐵企業遇到比較大的困難。在這種背景下,美國業界提出上訴申請是不合時宜的。同時,中國商務部有關負責人也約見了美國駐華商務參贊,近期中國還將組織代表團赴美進行進一步交涉。

  面對貿易保護主義抬頭的趨勢,要應對美國鋼鐵業界提出的“雙反”調查,中國相關行業應該采取怎樣的舉措呢?袁鋼明認為:“要強烈抗議美國這種不遵守在困難時期同舟共濟、共克時艱(約定)的做法。發達國家要承擔起責任。我們并沒有違反規則。第二,我們也要做出相對的反應,比如不要把擴大鋼鐵生產的希望寄托在擴大出口上。因為刺激擴大出口就要提高出口退稅和各種鼓勵措施,那么反過來別的國家就會采取反傾銷的措施。”

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