據統計，中國對俄羅斯出口鋼材數量占對全球總出口額的比例并不大，只是最近幾年對俄羅斯這個新興市場出口增長比較快速。在經濟危機下需求萎縮，很多國家鋼材行業開工率不足，俄羅斯也面臨著這樣的問題。保護本國鋼材產業，應是俄羅斯發起這起官司的出發點，未必是中國不銹鋼板材存在低價傾銷，因此，專家提醒，中國企業要積極應訴。

   早在今年年初，就有消息稱俄羅斯可能對歐盟、巴西、南非、韓國、日本、印度、中國內地以及中國臺灣地區進口的冷軋和熱軋不銹鋼，展開反傾銷調查。俄羅斯特殊鋼材和合金用戶及供應商協會指出，俄羅斯消耗進口的不銹鋼板材，占每年市場總量（１７萬—１８萬噸）的比例超過７０％。

   程永如對記者表示，近一兩年來，俄羅斯、烏克蘭與中國貿易摩擦開始增多，白俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等國也與我國出現一些零星貿易摩擦，中國與獨聯體國家的貿易摩擦應當引起重視，值得持續關注和積極妥善處理。烏克蘭已于去年加入ＷＴＯ，俄羅斯入世談判一波三折。據商務部公平貿易局發布的調查，２００８年，中國共遭受５個前獨聯體國家（俄羅斯、烏茲別克斯坦、烏克蘭、白俄羅斯和哈薩克斯坦）發起的貿易救濟調查案件９起。

   自去年第三季度以來，中俄貿易開始下滑。２００８年中俄貿易額達到５６８億美元，雖然較上一年增長１８％，卻明顯低于２００７年４４％的增長速度。隨著金融危機影響的加深，今年中俄雙邊貿易額增速有可能進一步放緩。今年１月份，俄對華進出口分別下降了２７％和５１％。截至目前，俄羅斯共對我國發起１６宗貿易救濟官司，其中反傾銷３起、保障措施１３起，涉案金額３．６億美元，主要涉及機電、鋼鐵等產品。其中，僅去年俄羅斯發起的彩涂板鋼材反傾銷官司中我國涉案產品就高達２．５億美元。而前不久，俄羅斯企業正擬推動俄政府部門對中國緊固件等發起保障措施調查，中國政府部門和行業協會正就此事溝通，對方尚未立案。

   “在當前全球金融和經濟危機時期，各國貿易政策出現重大變化，進口替代盛行，出口導向不再風光，貿易保護已經超越了傳統意義上的救濟和適度保護，出現了購買國貨等新的動因，貨物、服務、人員、資本流動受阻，全球化面臨嚴重倒退。全球貿易摩擦形勢變得異常復雜。在蛋糕變小時，公平于是變得十分重要。反對貿易保護主義任重道遠，需要全球協作，在各種力量的制衡中需求自由貿易的出路。”程永如說。

   全球經濟不景氣，貿易保護主義盛行，中國鋼材出口面對貿易摩擦明顯增多。３月１９日，美國剛剛通過“購買美國貨”條款限制中國等其他國家鋼材的對美出口，緊接著，又對中國的鋼管出口揮起了反傾銷和反補貼稅大棒。２月２５日，歐鋼聯向歐洲議會提交名為 《中國鋼鐵行業中的國家補貼：國內和國際視角下的中國市場扭曲》的報告，并要求歐盟采取措施確保歐洲鋼鐵行業享有“公平競爭環境”。去年歐洲就對中國不同型號的鋼材發起多起反傾銷調查，在中國企業積極應訴下有幾起官司已銷案。

   在上述因素影響下，目前中國鋼材出口情況比較嚴峻，今年２月，中國鋼材對全球出口１５６萬噸，同比下降６２％，環比下降１８％，創下５２個月以來新低。