| 知情人士透露，美國鋼鐵生產商正準備針對進口鋼鐵產品提出一系列申訴；此舉可能會導致美國在今年晚些時候大幅上調關稅，加劇與中國的貿易緊張關系。
美國鋼公司(U.S.SteelCorp.)、紐柯鋼公司(NucorCorp.)和AK鋼公司(AKSteelHoldingCorp.)等鋼鐵公司希望對進口鋼鐵產品征收特別關稅，阻止海外競爭者在沒有受到7870億美元經濟刺激計劃“購買美國貨”條款保護的約1,000億美元美國鋼鐵市場獲取市場份額。
上述美國公司表示，有必要上調進口關稅，幫助它們應對全球衰退以及美國汽車業的痛苦振蕩。汽車業是美國鋼鐵行業最大的客戶之一。目前美國對進口鋼鐵產品征收1%-4%的關稅或根本沒有關稅。
知情人士透露，正式的申訴還要等到數周之后。但各鋼鐵公司正在積極收集證據，向美國貿易官員證明自己的要求。面臨著長期經濟下滑帶來的沖擊，各個行業都在想盡辦法應對求生，目前貿易保護主義舉措正在全球范圍內迅速抬頭。
代表數家美國大型鋼鐵公司的華盛頓律師事務所KellyeDrye&WarrenLLP合伙人哈奇斯特(DavidHartquist)說，我們的客戶及其律師普遍認為中國人正在傾銷產品，中國鋼鐵公司從各級政府那里獲得了廣泛補貼。
美國總統奧巴馬(BarackObama)本周簽署的經濟刺激法案，實際上使美國公共項目合約對來自中國、俄羅斯、印度和巴西這四大鋼鐵出口國的企業關上了大門。這部分業務預計將占到今明兩年新鋼鐵訂單的25%。
美國鋼鐵行業一位高管說，預計這些國家會加倍努力爭奪剩余的市場份額。
美國行業官員表示，為了爭奪剩下的市場，海外鋼鐵公司已經開始以低于生產成本的價格銷售產品以獲取市場份額──這就是所謂的傾銷行為。
世界貿易組織(WTO)規定，如果各國能證明傾銷商品直接影響到了本國競爭對手的銷售，它們就可以上調進口關稅。
但立案實施調查并不容易，需要詳盡的證據。而且近期可能難以收集到有力證據：去年前三個季度美國鋼鐵公司還擁有穩定利潤，直到去年10月才出現了訂單下滑。
為了獲得更有力的證據，美國鋼鐵企業可能會等到4月份再提交正式的反傾銷申訴。如果美國官員認同它們的觀點，可能最早會在10月份征收反傾銷稅。貿易律師稱，此類關稅可能會達到最終價格的100%以上。
據世界貿易組織和歐盟官員稱，目前世界各國政府會批準60%的征收懲罰性關稅申請──這個比例在經濟不景氣時期有所上升。如果美國上調關稅，那么受影響國家可能會上訴到世界貿易組織。
中國官員肯定會率先做出反擊。中國鋼鐵工業協會秘書長單尚華說，我們的出口量非常有限，我們不可能以虧本價格出口。
他補充說，若美國征收反傾銷稅，會違反世界貿易組織規定。我們會在必要時訴諸法律。
經濟衰退和汽車業下滑給鋼鐵企業帶來了尤為沉重的打擊。去年12月，美國鋼鐵企業發貨量為460萬美噸，較上年同期下滑了46%。各家公司預計今年收入將出現下滑。
與此同時，在去年第四季度全球需求萎縮的情況下，中國向美國的成品鋼出口量較去年前三個季度平均水平暴增了79.7%。進口占總消耗的比例從24%上升至32%。
尤其明顯的是，中國在三類成品鋼產品上的出口量顯著增長：用于石油行業的鋼管，去年出口量較前一年增長了一倍以上；用于汽車行業的鋼板，增長17%；用于冰箱等電器和摩托車的熱軋鋼，增長12%。據知情人士透露，這些鋼鐵產品最有可能成為反傾銷稅的征收目標。
一位鋼鐵企業高管表示，在市場需求萎縮之際，中國鋼鐵產品卻大量涌進美國。即便以后需求回升，我們也很難接受訂單，因為價格已經崩潰了。
與此同時，其他貿易伙伴也不相信奧巴馬所謂的救助計劃并沒有貿易保護主義條款的說法。代表安賽樂米塔爾(ArcelorMittal)和蒂森克虜伯(ThyssenKruppAG)等歐洲鋼鐵公司的游說組織Eurofer的埃格特(AxelEggert)說，即便歐洲沒有受到影響，我們也不喜歡“購買美國貨”條款，因為這會將更多的中國鋼鐵產品推向歐洲。
各國政府通常會以鋼鐵作為貿易戰武器。2001年9月11日恐怖襲擊事件之后，小布什總統就曾對進口鋼鐵產品征收特別關稅。世界貿易組織官員稱，印度、俄羅斯和歐盟也準備上調鋼鐵產品進口關稅。
Hogan&HartsonLLP律師事務所的米祖林(NikolayMizulin)說，全球各地以及各行各業的公司都在準備申訴材料，我們會在春季和夏季目睹這一切。這個問題一直有著多米諾效應。歐盟官員表示，歐盟即將對化學品、紡織品、鋼鐵和生物柴油上調關稅。
歐盟議會下周二將公布一份新的報告，具體闡述中國鋼鐵行業和中國政府之間的關聯。
在世界貿易組織的日內瓦總部，憂心忡忡的官員們正繼續密切關注著全球不斷涌現的貿易保護主義措施。他們將于3月中旬公布下一份報告。 |
