中國鋼鐵業產能在連續5年大規模擴張后，現在已經嚴重過剩。2008年底中國鋼鐵產能達到6.6億噸，而產量約5億噸，出現1.6億噸過剩。其中，小高爐等落后產能就達到1.6億噸左右，煉鋼產能1.9億噸左右。
《鋼鐵產業調整和振興規劃》細則中明確，國家將出臺多項政策，鼓勵寶鋼、鞍本、武鋼等三大央企在國內的聯合重組中發揮先鋒作用,力爭三年內鋼鐵業聯合重組取得重大進展，形成若干個自主創新能力較強、具有國際競爭力的特大型企業集團，國內排名前5位鋼鐵集團產能達到45%以上。
《規劃》細則提出,2009年要遏制鋼鐵產業下滑勢頭，保持總體穩定。其中,粗鋼產量4.6億噸；消費量維持在4.3億噸左右，直接出口維持在總量的8%左右。到2011年，國內粗鋼產量5億噸左右，表觀消費量4.5億噸左右，工業增加值占國內GDP的比重維持在4%的水平。鋼鐵產業步入良性發展，粗放發展方式得到明顯轉變，技術水平、創新能力再上新臺階，綜合競爭力顯著提高，支柱產業地位得到鞏固和加強。為實現這個目標,《規劃》提出要加快鋼鐵業的聯合重組。
《規劃》細則明確,進一步發揮寶鋼、鞍本、武鋼等大集團的帶動作用，實現鞍本集團、廣東鋼鐵集團、廣西鋼鐵集團、河北鋼鐵集團和山東鋼鐵集團的產供銷、人財物統一管理的實質性重組；推進鞍本集團與攀鋼、東北特鋼，寶鋼與包鋼、寧波鋼鐵等跨地區和天津鋼管與天鐵、天鋼、天津冶金公司，太鋼與省內鋼鐵企業等區域內的聯合重組。力爭到2011年，全國形成寶鋼集團、鞍本集團、武鋼集團等幾個5000萬噸以上、具有國際競爭力的特大型鋼鐵集團；若干個1000萬~3000萬噸級的大型鋼鐵集團。
在金融危機下，行業周期性低谷和低成本優勢使大型鋼企迎來規模擴張的發展時機。寶鋼、鞍鋼、武鋼和河北、山東等地方國企不斷擴張，整合區域內鋼鐵企業。
2008年全國鋼鐵行業實現17起重大并購重組，如寶鋼重組韶鋼和廣鋼、武鋼重組柳鋼、山東鋼鐵集團和河北鋼鐵集團的成立等；民營企業中，去年12月，河北省唐山市39家民營鋼鐵企業整合重組為兩大鋼鐵集團；酒鋼宏興日前也公告，控股股東酒鋼集團，醞釀重大資產重組。2009年金融危機對鋼鐵行業的沖擊進一步加劇，中國鋼鐵業重新洗牌，兼并重組浪潮將不可避免。據中國鋼鐵工業協會新的統計，2008年中國鋼鐵產量排名如下：
| 2008年中國鋼鐵產量排名 |
| 排名 |
名 稱 |
本年產量（萬噸） |
同比+-（%） |
| 1 |
寶鋼集團有限公司 |
3544.3 |
-1 |
| 2 |
河北鋼鐵集團 |
3328.39 |
7.1 |
| 3 |
武漢鋼鐵(集團)公司 |
2773.39 |
6.7 |
| 4 |
鞍本鋼鐵集團 |
2343.93 |
-0.6 |
| 5 |
江蘇沙鋼集團 |
2330.46 |
1.8 |
| 6 |
山東鋼鐵集團有限公司 |
2184.08 |
-8.3 |
| 7 |
馬鋼(集團)控股有限公司 |
1503.9 |
6.2 |
| 8 |
首鋼總公司 |
1219.28 |
-20.9 |
| 9 |
湖南華菱鋼鐵集團有限責任公司 |
1125.69 |
-3.6 |
| 10 |
包頭鋼鐵(集團)有限責任公司 |
983.9 |
11.3 |
| 11 |
太原鋼鐵(集團)有限公司 |
920.17 |
-1 |
| 12 |
安陽鋼鐵集團有限責任公司 |
903.92 |
0.4 |
| 13 |
攀枝花鋼鐵(集團)公司 |
751.01 |
0.7 |
| 14 |
日照鋼鐵控股集團有限公司 |
747.21 |
20.9 |
| 15 |
酒泉鋼鐵(集團)有限責任公司 |
700.19 |
-5 |
| 16 |
北京建龍重工集團有限公司 |
654.25 |
-14 |
| 17 |
北臺鋼鐵公司 |
636.22 |
-0.7 |
| 18 |
唐山國豐鋼鐵有限公司 |
613.41 |
17.4 |
| 19 |
南京鋼鐵集團有限公司 |
573.8 |
-3.6 |
| 20 |
通化鋼鐵集團有限責任公司 |
544.01 |
9.3 |
| 21 |
新余鋼鐵有限責任公司 |
531.97 |
-5.7 |
| 22 |
福建三鋼(集團)有限責任公司 |
506.67 |
12.7 |
| 23 |
天津天鐵冶金集團有限公司 |
444.86 |
2.2 |
| 24 |
河北津西鋼鐵股份有限公司 |
437.78 |
8.7 |
| 25 |
萍鄉鋼鐵有限責任公司 |
429.81 |
3.9 |
| 26 |
天津天鋼集團有限公司 |
401.04 |
-3 |
| 27 |
杭州鋼鐵(集團)公司 |
356.92 |
3.1 |
| 28 |
河北敬業企業集團 |
350.79 |
28.2 |
| 29 |
重慶鋼鐵(集團)有限責任公司 |
345.92 |
-0.4 |
| 30 |
水城鋼鐵(集團)有限責任公司 |
307 |
1.2 |
| 31 |
常州中天鋼鐵有限公司 |
302.87 |
20.6 |
| 32 |
邯鄲縱橫鋼鐵集團有限公司 |
301.1 |
8 |
| 33 |
青島鋼鐵控股集團有限責任公司 |
300.19 |
-8.2 |
| 34 |
山西海鑫鋼鐵有限公司 |
296.51 |
20.4 |
| 35 |
江陰興澄特種鋼鐵有限公司 |
286.28 |
3.5 |
| 36 |
天津榮程聯合鋼鐵集團有限公司 |
285.3 |
-9.7 |
| 37 |
德龍鋼鐵有限公司 |
266.65 |
11.4 |
| 38 |
四川川威鋼鐵集團有限公司 |
263.03 |
0.1 |
| 39 |
邢臺鋼鐵有限責任公司 |
259.78 |
-5.7 |
| 40 |
新興鑄管股份有限公司 |
255.43 |
0.8 |
| 41 |
河南濟源鋼鐵(集團)有限公司 |
253.03 |
1.1 |
| 42 |
山東泰山鋼鐵集團有限責任公司 |
246.07 |
8.8 |
| 43 |
南昌鋼鐵有限責任公司 |
241.63 |
-19.5 |
| 44 |
長治鋼鐵(集團)有限公司 |
231.35 |
-5.9 |
| 45 |
營口中板廠 |
220.07 |
-17.5 |
| 46 |
天津鋼管集團有限公司 |
215.37 |
3 |
| 47 |
冷水江鋼鐵總廠 |
214.26 |
7.1 |
| 48 |
山東濰坊鋼鐵集團公司 |
211.87 |
5.4 |
| 49 |
凌源鋼鐵集團有限責任公司 |
206.47 |
-7.7 |
| 50 |
陜西龍門鋼鐵（集團）有限責任公司 |
205.26 |
-21.1 |
| 51 |
四川達州鋼鐵集團有限責任公司 |
202.36 |
1.1 |
| 52 |
西林鋼鐵集團有限公司 |
200.14 |
14.3 |
| 53 |
湖北新冶鋼有限公司 |
181.56 |
-7.8 |
| 54 |
石家莊鋼鐵有限責任公司 |
180.08 |
-15.2 |
| 55 |
山西中陽鋼鐵有限公司 |
146.09 |
-2.7 |
| 56 |
東北特殊鋼集團有限責任公司 |
140.28 |
-17.5 |
| 57 |
江蘇錫興集團公司 |
136.91 |
-13.2 |
| 58 |
西寧特殊鋼集團有限責任公司 |
115.07 |
0.3 |
| 59 |
山西中宇鋼鐵有限公司 |
111.88 |
-19.9 |
| 60 |
江蘇蘇鋼集團有限公司 |
105.24 |
-14.2 |
| 61 |
河北東山冶金工業有限公司 |
63.92 |
-47.8 |
| 62 |
陜西略陽鋼鐵有限責任公司 |
39.5 |
-14.9 |
| 63 |
貴陽特殊鋼有限責任公司 |
29.57 |
-7 | |
