中評社香港12月29日電／二十國集團(G20)筑起高墻，貿易壁壘再現。觀察家警告，雖然目前各國的貿易限制的范圍與動作相對有限，可是未來幾個月可能擴大成為一股保護主義浪潮，可能會使全球金融危機惡化。

    據《華盛頓郵報》報道，印尼為保護本土制造業，本月對至少五百項產品實施進口管制，要求來自外國的產品必須申請特別許可，還要加稅。俄羅斯也要調高汽車、家禽和豬肉的進口關稅。法國則準備設立一個國家基金，防止國內企業遭外國接管。

    世界貿易組織指出，阿根廷及巴西，從葡萄酒、紡織品到皮革制品，也在尋求提高多項產品的進口關稅。此外，美國政府提供170億美元給通用汽車和克萊斯勒汽車公司紓困，遭批評為不公平的政府補助，讓外國車廠居于劣勢。

    分析家指出，在不景氣時期，各國政府傾向于采取限制貿易的措施，往往會帶來可怕的后果。1930年代各國為了保護國內產業而實施貿易管制，結果升高成貿易戰爭，并使經濟大蕭條的時間拉長。

    上述國家采取的措施顯然仍在國際貿易協議容許的范圍內，但保護主義的大趨勢可能破壞自由貿易在全球化時代的穩健發展，而諸如中國等出口導向的國家會受創最深。

    二十國集團領袖于11月15日華府峰會席間承諾至少12個月內不會施行保護主義措施，可是印度在三天后就對宣布對若干外國的大豆油加征20%進口稅，以保護本地農民。

    隨著全球經濟陷入衰退，愈來愈多國家祭出支援本土產業的措施。本月19日，美國宣布將向世貿組織控告中國，以現金補貼、減稅及優惠貸款等方式扶持出口產業，從事不公平貿易。

    自由貿易的步調也可能因為美國總統換人面臨修正。美國總統當選人奧巴馬在選前表示，大致支援自由貿易政策，但也將強化勞工及環保標準。他說，將修正1993年克林頓總統任內通過的《北美自由貿易協議》。他對布什、甚至克林頓時代與他國簽下的自由貿易協議持懷疑態度。

    中國成新一輪貿易保護的受害者

    另據廣州日報分析文章指出，本月24日，美國貿易代表辦公室在中國加入世界貿易組織(WTO)后第8次發布《中國履行WTO承諾情況報告》。報告直陳明年美方對中美貿易的關切點，預示明年可能再次發起對中國的反補貼調查。事實上，隨著世界經濟形勢的進一步惡化，一股類似于上世紀30年代的貿易保護主義潮流正在抬頭。

    在過去的一周時間內，美國對中國頻頻發難。19日，美國聯合墨西哥向WTO起訴中國，稱中國“通過出口補貼來促進中國著名品牌的銷售”。22日，美國國際貿易委員會以6票支持、0票反對的表決結果，支持美國商務部對從中國進口的特定鋼管征收高達40％的反補貼稅。23日，美國商務部又宣布對從中國進口的廚房用金屬隔板和網架征收高達197％的反補貼稅。終裁將在明年5月公布。

    中國已經成了新一輪貿易保護主義的受害者。12月初，歐盟以15個成員國贊成、12票反對通過了對來自中國的緊固件產品征收為期5年平均80％的反傾銷稅的決議。該決議成為歐盟迄今為止最大的反傾銷案之一。此后，歐盟又決定對來自中國、俄羅斯、白俄羅斯的焊管征收5年反傾銷稅，其中針對中國產品的稅率高達90.6％。除了歐美國家外，其他國家也在抬高商品進口的門檻。巴西外貿委員會日前決定，同意受理巴西輪胎工業協會的申請，對從中國進口的公共汽車和卡車輪胎征收每公斤1.33美元的臨時反傾銷稅。此外，印度商工部也宣布，決定開始對從日本、中國、韓國、歐盟、南非、泰國和美國進口的不銹鋼冷軋薄板進行反傾銷調查。

    隨著金融危機的進一步惡化，各國經濟都面臨困難。盡管包括G20國首腦峰會在內的許多國際會議都呼吁，各國不要采取貿易保護主義。但事實上，為保護本國經濟，保護主義傾向已經無可避免地在抬頭。就在G20國首腦峰會召開幾個星期之后，印度尼西亞就迅速提高了至少500種商品的進口門檻，俄羅斯也提高了進口汽車、家禽和豬肉的關稅，法國設立了國家基金保護本國企業不被外國企業并購，阿根廷和巴西也打算提高進口酒類、紡織品等產品的稅率。

    歷史是一面鏡子，上世紀30年代的教訓無疑會提供許多啟迪。1930年，時任美國總統胡佛采取了一系列反危機措施，其中之一就是簽署旨在保護美國貿易的《斯姆特－霍利關稅法》。這一法案招致了貿易伙伴的強烈報復，各國紛紛大幅度提高關稅。面對危機，各國以鄰為壑，全球貿易額大幅縮減，很快傷及當時最大的出口國——美國自身。全球貿易總額從1929年的360億美元縮小到1932年的120億美元，而美國的出口總額也從1929年的52億美元左右縮減到1932年的12億美元。絕大多數經濟學家都認為，《斯姆特－霍利關稅法》是歐美貿易從1929年最高點跌至1932年較低點的催化劑，也是大蕭條加劇的催化劑。此外，世界各國陷入了深度不信任的怪圈，原本希望通過擴大貿易恢復全球經濟的希望，因貿易保護而徹底破滅，世界政治與經濟形勢進一步惡化，甚至一定程度上還導致了戰爭策源地的形成。

    據中國社會科學院25日發布的《世界經濟黃皮書》，全球貿易保護主義2009年有可能加劇。為盡快走出這場危機，各國有必要重新審視各種可能的貿易保護主義政策。