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 鞍鋼勝訴俄對華最大反傾銷案

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10月28日,本報記者從鞍鋼集團獲悉,歷時一年半之久的俄羅斯對中國彩涂板反傾銷訴訟,以鞍鋼等企業(yè)勝訴告終。
目前,俄羅斯工業(yè)貿(mào)易部已正式發(fā)函,稱鑒于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)并未遭受損害,無措施終止對華彩涂板反傾銷調(diào)查。
2008年3月18日,俄羅斯經(jīng)貿(mào)部決定,對來自中國、韓國、比利時、芬蘭和哈薩克斯坦的彩涂板進行反傾銷調(diào)查,我國鞍鋼等大型鋼鐵企業(yè)均在其列,涉案金額高達2.47億美元,是截至目前俄羅斯對我國發(fā)起的金額最大的反傾銷案件。
俄羅斯謝韋爾鋼鐵公司等鋼鐵企業(yè)在提交的調(diào)查申請中稱,由于自我國進口的彩涂板增長過快,銷售價格過低,擠壓了俄國內(nèi)同業(yè)的市場,因而要求對自我國進口產(chǎn)品加征反傾銷稅。
鞍鋼國貿(mào)公司反傾銷的負責人對本報記者表示,此案由鞍鋼代表行業(yè)牽頭組織進行應(yīng)訴,并配合中鋼協(xié)進行行業(yè)損害抗辯。“由于鞍鋼彩涂板的主要出口市場為俄羅斯,因此,俄羅斯發(fā)起此案后,我們必須盡全力保住這一市場,保持鞍鋼彩涂板在俄羅斯市場的市場份額。”
目前,根據(jù)俄羅斯調(diào)查機構(gòu)裁定,鞍鋼的傾銷幅度為-9.4%,即鞍鋼對俄彩涂板不存在傾銷。
上述負責人表示,根據(jù)鞍鋼內(nèi)部銷售及成本數(shù)據(jù),鞍鋼以高于成本價,高于國內(nèi)銷售價出口,因此不存在傾銷的情況,經(jīng)營數(shù)據(jù)可以說明鞍鋼不存在傾銷行為。
但鞍鋼依然面臨來自歐盟、美國的“雙反”大棒。10月6日,歐盟部長理事會發(fā)布公告稱,裁定中國輸歐無縫鋼管對歐盟產(chǎn)業(yè)構(gòu)成損害威脅,決定征收17.7%至39.2%的最終反傾銷稅;10月7日,美國對中國輸美部分無縫鋼管發(fā)起反傾銷和反補貼稅調(diào)查,該舉動可能導(dǎo)致美國對此類產(chǎn)品設(shè)置新關(guān)稅。
我的鋼鐵網(wǎng)分析師曾節(jié)勝認為,上述“雙反”,對鞍鋼等國內(nèi)多家鋼廠的出口產(chǎn)生了不可忽視的影響。
上述鞍鋼反傾銷負責人表示,由于俄羅斯政府承認中國的市場經(jīng)濟地位。因此,俄反傾銷調(diào)查的內(nèi)容與歐盟有很大不同,除調(diào)查涉案產(chǎn)品的銷售情況外,企業(yè)的成本構(gòu)成和成本水平也在調(diào)查范圍之內(nèi)。
此外,“由于俄羅斯是非WTO成員,其貿(mào)易措施也就不受世貿(mào)組織的監(jiān)督,為保護本國利益采取措施的自由度相對較大,立案和裁定程序也缺乏公正性和透明性”。
曾節(jié)勝認為,歐洲和美國是中國鋼材的主要出口市場,隨著“雙反”擴大到其他鋼材品種,對我國鋼材出口將造成不可低估的影響,因此,鞍鋼等企業(yè)依然面臨巨大壓力。
10月28日,美國商務(wù)部已初步?jīng)Q定向從中國進口的價值2.69億美元的鋼格柵板和鋼絞線征收高達12%的關(guān)稅。
此外,俄羅斯對華反傾銷也已卷土重來。10月25日,俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展與貿(mào)易部又建議對從中國進口的鋼管征收29.4%的懲罰性關(guān)稅。目前,鞍鋼對俄的鋼管出口大幅減少。
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