繼近日歐盟裁定對中國焊管征收反傾銷稅后,中國鋼管生產廠家又遭遇美國的反補貼和反傾銷,中國無縫油井管和焊管也將面臨加拿大的雙反稅。這樣,中國鋼管對歐盟和北美的出口將受到大的沖擊。12月22日,中國已把美國的反補貼和反傾銷措施訴諸世貿組織,要求對反補貼和反傾銷稅的合法性進行調查。
歐盟委員會于12月19日正式對外發布反傾銷裁定書,對中國的非合金焊管裁定反傾銷,稅率90.6%,并于12月26日正式生效。另外還包括對來自白俄羅斯,俄羅斯焊管反傾銷,同時決定繼續對從烏克蘭和泰國進口的焊管征收反傾銷稅。歐委會是于2007年9月26日對上述國家焊管發起反傾銷調查,涉案產品有石油天然氣管線管、油井管、精密鋼管等,稅號為73063041、73063049、73063072、73063077,中國涉案企業有京華鋼管有限公司、葫蘆島鋼管集團、華海鋼管有限公司等多家中國焊管廠。除此外,歐委會7月9日還對中國無縫鋼管展開反傾銷調查,涉案產品為圓形截面的無縫鋼管。
隨后,美國國際貿易委員會在12月22日投票裁決,認為從中國進口的環狀焊接的管線管接受了政府的補貼,對國內鋼廠造成損害或威脅。這樣,根據11月份美國商務部對中國焊接管線管的反補貼裁決,中國管線管將面臨被征收35.63%-40.05%的反補貼稅率。涉案產品主要用于運輸石油和天然氣的管線管,外徑不超過16英寸,產品海關稅則號為73061910.10、73061910.50、73061951.10和73061951.50。在今年4月4日,美國三家生產商及美國鋼鐵工人聯盟向商務部提交針對中國產環形碳素管線管征收反傾銷稅和反補貼稅的立案申請。4月24日美國商務部對中國管線管發起反傾銷和反補貼合并調查,5月16日ITC對中國管線管反傾銷反補貼調查案做出肯定性初裁,11月19日美商務部作出征收反補貼稅裁決。
今年以來,中國對美國出口的大多鋼管已遭封殺。6月20日,環狀焊管被征高額“雙反”稅,反補貼稅率將為30%-616%,反傾銷稅率為69%%-86%。7月28日,薄壁矩形管被征高額“雙反”稅,反傾銷稅率265%。7月1日,中國不銹鋼焊接壓力管被商務部初裁征收反補貼稅,稅率1.47%-106.85%,國際貿易委員會將在近期作出是否有損害終裁。如果確定對其造成損害,則中國不銹鋼焊接壓力管也面臨反補貼稅。此外,美國無縫不銹鋼管貿易行動委員會正在高度關注中國出口美國的無縫不銹鋼管。
加拿大對中國無縫油井管征收雙反稅,且還死盯中國的焊管進口。3月10日,在加拿大國際貿易法庭對來自中國的無縫油井管作出反傾銷反補貼損害終裁后,中國的無縫油井管被征收反傾銷稅和反補貼稅,應訴企業的反傾銷稅率37%-61%,反補貼稅率2%-7%,而未應訴企業分別為91%和38%。7月21日,加拿大邊境服務署(CBSA)對原產于或出口自中國的碳鋼焊管反傾銷反補貼案做出終裁,其中4家應訴企業傾銷幅度為97%-110%,補貼量為25%-37%;未應訴企業的懲罰性傾銷幅度為179%,補貼量為113%。此案是1月24日加拿大邊境服務署(CBSA)進行雙反合并調查的,現中國對加出口的該產品已被征收臨時反傾銷稅和反補貼稅。原預計加拿大國際貿易法庭將于8月20日前做出損害終裁,但一直拖到現在,估計近期將有行動。
與此同時,中國鋼管還受到俄羅斯和印度的關注。今年11月30日,俄羅斯工貿部決定將對中國軸承鋼管產品發起反傾銷調查,另外在5月份,俄羅斯還聲稱將對中國大口徑鋼管采取特保措施。印度11月24日聲稱對無縫管實行進口限制管制,目的是為防范中國廉價鋼材沖擊印度市場。 |