| 中國剛剛放開對鋼鐵出口的限制，就遭到了美國鋼鐵業(yè)的“聯(lián)名抗議”。美國五大鋼鐵協(xié)會近日發(fā)表聯(lián)合聲明稱，中國應(yīng)該停止出口退稅、補(bǔ)貼等推動國內(nèi)廉價鋼材出口的政策，要求美國政府對中國的鋼鐵貿(mào)易政策采取積極的應(yīng)對措施。
中方專家指出，中國鋼鐵業(yè)的發(fā)展立足于滿足國內(nèi)需求，出口比例很小，而且出口退稅符合國際慣例，不算補(bǔ)貼。
據(jù)記者了解，上周美國鋼鐵工人聯(lián)合會、美國鋼鐵協(xié)會、鋼鐵制造商協(xié)會、北美鐵鋼協(xié)會和鋼管進(jìn)口委員會草擬了一份聯(lián)合聲明，要求美國政府對中國的鋼鐵貿(mào)易政策采取積極的應(yīng)對措施。
聲明要求，中國應(yīng)該停止補(bǔ)貼過多的、多余的、沒有效率的和高污染的鋼鐵產(chǎn)能。美國政府應(yīng)該大力執(zhí)行自己國家的法律來打擊不公平的貿(mào)易行為，抵制中國違反WTO原則的“非法行為”及其在規(guī)避美國反傾銷法律實(shí)施方面所做的努力。
事實(shí)上，美國對中國鋼鐵業(yè)補(bǔ)貼的“控訴”并不是第一次，近年來中美也一直在試圖通過戰(zhàn)略對話解決爭端，但雙方的分歧一直沒能化解。美國鋼鐵協(xié)會甚至發(fā)布過一份美國產(chǎn)業(yè)報告，指責(zé)過去10年中，中國鋼鐵行業(yè)得到了超過520億美元的政府補(bǔ)貼。對此，中方認(rèn)為報告和指責(zé)嚴(yán)重缺乏事實(shí)依據(jù)。
中國世界貿(mào)易組織研究會常務(wù)理事、清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級研究員周世儉告訴記者，美國方面所持的中國鋼鐵業(yè)獲得補(bǔ)貼的證據(jù)，主要是中國對出口產(chǎn)品的出口退稅、人民幣匯率問題及地方政府鼓勵補(bǔ)貼措施。“中國對出口產(chǎn)品實(shí)行出口退稅，是符合國際貿(mào)易理論的，絕對不能算是補(bǔ)貼。另外，整個20世紀(jì)中國累計只生產(chǎn)了19億噸的鋼材，而美國卻消耗了71億噸鋼材，由此可以看出，美國對鋼材的進(jìn)口完全是國內(nèi)需求所致，而不是中國威脅。”
為了緩解國內(nèi)市場的壓力，中國政府在上周取消了大部分鋼材產(chǎn)品的出口關(guān)稅，這也是美國方面發(fā)起對中國鋼鐵出口“控訴”的導(dǎo)火索。在中國取消鋼鐵出口關(guān)稅幾天之后，美國商務(wù)部就曾表示，已認(rèn)定來自中國的焊接鋼管獲得了政府補(bǔ)貼并使出口至美國的產(chǎn)品價格低于合理價值，因此將針對來自中國的焊接鋼管征收35.6%至40%的反補(bǔ)貼稅。
“我的鋼鐵”研究中心分析師曾節(jié)勝認(rèn)為，雖然出口關(guān)稅取消理論上有助于中國鋼材的出口，但目前國外的需求相當(dāng)?shù)兔裕瑖鴥?nèi)外價差仍在，估計出口增加也不會太大。不過，在全球經(jīng)濟(jì)形勢普遍不看好的情況下，也應(yīng)該注意如果中國鋼材出口再有明顯增加，國外對中國鋼材的反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查也會加劇，因此盡量不要在同一時期向同一國家增加過多的鋼材出口。 |
